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乡村治理的“象山路径”:大事小事“村民说事”

来源:光化白麦网 2019-10-09 17:18:36

8月21日,雅加达亚运会男子刀术棍术全能之棍术决赛中,中国选手吴照华得分9.76,总分19.52夺冠。 中新社记者 杨华峰 摄

北京晨报:如果一个人就是一家,那么家庭关系、家庭伦理就完全失效了,伦理是人和人之间的关系,只有一个人,这样的家庭,说它不是家庭,也是可以的吧?

根据市民政局发布的“指导意见”,在财产认定条件方面,现行规定中,申请社会救助家庭拥有应急之用的货币财产总额,人均应不超过24个月城市低保标准之和。结合经济社会发展水平,“指导意见”规定:2人及2人以下户家庭,人均不超过上年度本市居民人均消费支出的1.2倍;3人及3人以上户家庭,人均不超过上年度本市居民人均消费支出。这位负责人以本市2017年度居民人均消费支出37425元为例测算,2人户和3人户家庭的货币财产总额分别为8.98万元和11.23万元,与现行政策的4.8万元和7.2万元相比,“指导意见”放宽了认定标准,降低了救助准入门槛。此外,申请或已获得社会救助期间,出现家庭成员罹患重大疾病、发生重大变故等突发情况,家庭财产发生异常变化的,各区根据实际情况决定具体处置办法,充分考虑了政策执行的实际需要。

事实上,经过四十年改革开放的洗礼,中国的乡村空间结构、社会秩序、价值观念等方面都发生了深刻的变化,而这对乡村治理模式的创新和转型都提出了巨大的挑战和全新的要求。

无私,是一个党员视人民群众利益高于一切的政治本色。被盖买村群众亲切称为“杰米拉”的李元敏,和丈夫白手起家,通过努力将自家日子过得红红火火,而当面对当地群众贫穷时,她临危受命,开始担任村党支部书记。李元敏无畏艰难,凭着让当地老百姓过上好日子的美好愿望,从抓班子强队伍入手,整顿村务、清理“三资”、丈量土地,发挥能人示范带动作用,盖房修路修水渠,成立调解委员会化解村中矛盾纠纷……没有私心,才能赢得民心。李元敏以毫不利己、专门利人的高尚情操,不仅让盖买村实现了大变样,也让当地百姓收获了幸福。

来源:上海证券报

中新网宁波8月18日电(记者林波)夜风习习,在浙江省宁波市象山县西周镇土下村村委会中,十余名村民代表与村干部围坐在一起,喝着茶、谈着事,举行“村民说事会”,家长里短、村事家事都在这里交流汇集。

自18世纪下半叶以来,日本始终缺乏对俄罗斯的战略信任。彼时,尚处于闭关锁国时期的日本对俄国这个北方强邻的南下充满了不安和恐惧。随着时代变迁,日本对俄罗斯的战略不信任越来越强烈。当前,日本国内有一种看法:俄罗斯频频释放解决南千岛群岛问题的信号,其真实目的是想以解决领土问题作为诱饵拉拢日本,谋求与日本的经济合作——一方面向日本扩大出口资源能源,赚取经济利润;另一方面,期望从日本引进技术与资本,改善俄国内经济——从而将日俄之间的领土问题“降格”为次要问题,有可能被长期搁置而得不到彻底解决。日本对俄罗斯永久搁置领土问题可能性抱有深切的担忧,从侧面反映出日本对俄的猜疑态度。

8月18日,“村民说事”与乡村振兴理论研讨会在象山举行,来自全国各地的专家学者、业界大咖围绕“村民说事”,深入探讨交流,进一步拓展提升“村民说事”的认识深度、理论维度和价值高度。

在浙江省委党校副校长、教授徐明华看来,“村民说事”最初的出发点可能更多是为了化解长期以来乡村发展中积累的各种矛盾和问题,“但通过‘村民说事’不仅有效解决了这些问题,优化了党群、干群关系,更重要的是赢得了群众的信任,凝聚了群众的人心,激发了群众的智慧和参与谋划乡村发展的热情。”

当然,通过比赛寻找差距才是最主要的目的,“这个年龄段,其实我觉得小球员个人能力是相差不大的,但整体差距就很明显,我们在比赛能力上差很多,踢球合理性不够。”

土下村的“群英会”正是象山“村民说事”制度的一个缩影。融合了“说事、议事、办事、评事”的宁波象山“村民说事”制度,是近年来象山在乡村治理上的一项创新举措。从最初的1.0版本到如今的2.0版本,以自治、德治、法治“三治”融合的体系正不断丰富“村民说事”的内涵。

中国人民大学公共管理学院公共政策与安全研究所所长毛寿龙表示,“村民说事”是一个非常好的行为触媒,触发了公共治理秩序的形成和发展,“过去,对于村事大家都有关心、有思考,但缺乏平台;现在村民说事,让村民说出来,然后进行各个层面的商量,接着把事情办好,最后通过各个秩序维度对其进行评估。”

图为活动现场。林波摄

在快要抵达道路边时又被水下“暗礁”撞到,车子险些翻掉,幸好被眼疾手快的民警一把拖住,才避免落入水中,“下次一定注意,不冒险了。”

如今,一套完整的“村民说事”制度在村里有序运行。不仅一些“压箱底”的矛盾被化解了,而且根据村民提议,村里建起了农民会所、篮球场、公园,村容村貌大为改观。

以象山县西周镇杰下村为例,该村曾是个落后村,村子环境“脏乱差”。该村村支书郑祖法回忆道:“村里一年开不了几次会议,经常一开会就开成了村民对村干部的批评会。”

毛寿龙强调,“村民说事”形成了“说、议、办、评”的流程闭环,“也就形成了新的村治秩序,而这个秩序可以说是一个村的公共治理秩序,意味着可以让政治秩序、政府秩序的力量充分发挥作用,同时也可以让村的原始秩序的力量也能够得到充分的发挥。”

目前,象山“村民说事”制度已在18个镇乡(街道)、490个行政村全覆盖,累计召开说事会10720余次,收到各类议题5.1万多项,解决率93.8%。(完)

象山县委书记叶剑鸣表示,“村民说事”是一项源自基层、自下而上的创新实践,“是基层民主治理的有益探索,是做好群众工作的服务平台,赢得了基层群众的普遍认可和广泛参与,具有持久而旺盛的生命力。”

封面新闻记者 代睿

红墙根下,北京西城。他们是中南海的邻居,忠诚守护自己的家与国。他们以日常点滴践行着“红墙意识”,我们称之为——红墙style。

颁奖典礼上,各民族师生欢聚一堂,共同奏响民族团结的乐章。民族特色与古典文化的融合,似火激情与温情回忆的碰撞,光影交错,精彩纷呈。开场《民族舞秀》,风韵独特,各民族服饰展现出多姿多彩的民族文化;新疆舞《舞动新愿》,羽衣蹁跹,一颦一簇,一顾一盼,都洋溢着柔美与热情;情景剧《我在河南上大学》,质朴风趣,“疆”爱传递,饱含师大学子团结互助的温暖与真情;群颂《我们是中国的孩子》,铿锵有力,掷地有声,全场百余名学生齐声诵读,表达出各族人民要像石榴籽一样紧紧抱在一起的决心;歌曲《感谢您》,情意饱满,真情流露。一个个红灯闪烁成一颗红心,代表师大学子最真诚的心。一句句真切的祝福,表达着最诚挚的心意和感谢。这场以多元化、民族化音乐为主体的盛会,来自我校185名非专业演员登台演出,为观众带来了一场精彩的视觉盛宴。现场舞台华丽、灯光璀璨、音乐动听,整场晚会沉浸在一片音乐的海洋当中,打造出了集“音乐、时尚、原创、文化、民族”于一体的快乐音乐季,有力助推了民族团结一家亲的和谐氛围。

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